来自 科技 2018-02-14 01:25 的文章

提升民营经济发展水平的着力点

原标题:提升民营经济发展水平的着力点

王智源

  民营经济是国民经济的重要组成部分,也是“大众创业、万众创新”的重要支撑。党的十九大报告提出:“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。 ”在新时代的背景下,形成全社会支持民营经济的良好氛围,进一步提升民营经济发展水平,对于促进现代化五大发展美好安徽建设具有重要意义。

  当前,安徽正处于深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的关键时期,民营经济愈益成为推动安徽发展的重要载体。然而民营经济在发展中也面临一定的困难,突出表现为:民营经济总量和规模仍然偏小,产业集群效应不足;经营管理水平不够高,市场竞争力相对较弱;融资渠道受到挤出效应的限制,企业融资较为困难;政府部门的服务还不够到位,发展环境需要进一步改善。解决上述问题,需要我们综合施策,做好四个方面工作。

  实施负面清单制度。促进民营经济健康发展的过程,同时也是政府转变经济管理职能、创新管理方式的过程。因此,政府要向“放管服”要效率,继续按照中央的总体部署,落实全面实施市场准入负面清单制度,进一步提高服务理念,优化服务保障手段。要着力解决好政府自身“缺位”“错位”和“越位”等问题,不断优化民营经济发展环境,促使民营经济在上市、立项、筹资、研发、创牌、知识产权保护、市场准入等方面迸发活力,积聚发展新动能。

  构建良好政商关系。要按照 《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》部署,充分把握好“亲”“清”二字标准,规范党政部门、领导干部与民营企业、民营企业家的关系。要畅通政商正常交往的途径,官员要坦荡真诚地与企业家交往,积极主动倾听他们的心声和期盼,主动吸引企业家与政府沟通交流,形成“讲真话、说实情、建诤言”的互动局面。各级工商联、商会组织也要积极发挥桥梁和纽带作用,使政商关系在“清”的前提下“亲”起来。

  完善现代企业制度。民营企业若要取得长远的发展,现代企业制度的构建是一个关键之举,但在现代企业制度的建设过程中,还有一个如何扶持的问题。所以,政府部门需要通过相应的措施,鼓励民营企业在经营管理体制上进行创新,按照现代市场经济发展的要求和企业自身的特点建立现代企业制度,引进优秀的技术人才和管理人才,变家族式企业为现代化企业。通过正确的引导,实现民营经济主体组织再造,构筑起符合政策与市场要求的组织体系、组织机制,推动民营企业健康发展。

  拓展企业融资渠道。解决现阶段民营企业融资困难,需要从提高融资供给能力出发,包括发挥国家金融机构,特别是省属金融机构对符合条件民营企业的定向融资作用,采取直接融资和间接融资相配套的金融支持手段。大力发展以多种形式支持民营经济发展的中小型金融机构,鼓励金融创新和服务创新。强化多方协调机制,进一步出台有利于金融机构对民营企业放贷的政策措施。政府部门要有效整合民间金融资源和做好全面监管,防范金融风险。同时要进一步强化信用体系建设,做好民营经济(企业)信用评级,构建民营企业信用档案,实现分类指导。

(作者单位:合肥市政协研究室)